| 开展零售企业分等定级促进零售业规范化和现代化发展 |
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| 2006-11-29 15:29 文章来源：商务部 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
2006-11-24 09:20 文章来源：陈东
文章类型：原创 内容分类：调研
为构建和谐商业、提升我国零售企业服务水平，2006年商务部决定在全国范围内开展零售企业的分等定级工作，首先在北京、天津、上海、重庆、南京、长沙、西安、大连、青岛九个城市进行试点。经过严格评审，已经确定了223家达标百货店，还在此基础上确定了35家金鼎百货店，占全部百货店总数的10％。
全面推进零售业分等定级工作具有重要的现实意义。分等定级有利于构建和谐商业。将引导企业对照规范找差距，从注重外延式发展转向内涵式提高，有助于解决当前零售业普遍存在的问题。分等定级是适应消费结构升级的必然要求。我国消费倾向的变化，促使零售企业日益关注品牌建设、强化附加服务，为分等定级工作提供了更广阔的空间。分等定级还能推动转变行业管理方式和企业经营方式。分等定级是商务主管部门通过制定行业标准，引导行业规范发展的有益探索，能促使企业依照规范与标准，全面提高经营管理水平，加快规范化和现代化发展步伐。
零售企业分等定级是一项开创性的工作，商务部与各地商务主管部门探索、积累了一些行之有效的做法和经验。首先，推出了一套评定规则。目前试行的《百货店分等规范》和《百货店定级规范》共计66项条款，从服务、环境、诚信、安全等方面对百货店进行了定量和定性的界定。各地商务主管部门积极探索评定方法，如确立了联络员制度；总结出听、看、问、查四字方针；严把准入关、考核验收关、复查整改关。其次，总结出一套有效的评定经验。与地方经济发展紧密结合是分等定级工作的生命力所在，如北京把百货店分等定级工作与迎奥运任务统筹考虑展开部署；大连结合建设“东北亚重要国际城市”的实际情况，研究制定具体实施办法。积极引导、广泛参与是前提条件，如西安组织大型百货店领导对两个《规范》进行了学习，重庆对一些企业进行了登门动员。科学规范、严格评审是关键环节，如青岛成立了财务、规模与结构，环境、管理与文化，服务与信息，安全与诚信四个考核小组，对各要素进行了量化分解。督导检查、扎实整改是有效手段，评定工作一开始，评定委员会办公室成员分赴九个城市进行了近两个月的工作指导，后来又组成三个验收组，对拟评为金鼎的百货店进行了验收，保证了质量。
零售企业分等定级工作是一项制度建设，进一步夯实基础，是这项工作持续开展的保证。第一，要进一步修改和完善规范。随着试点工作的深入，目前试行的两个《规范》还有需要改进的地方，一旦时机成熟，将把两个《规范》上升为国家标准。第二，制定并出台《零售企业分等定级管理办法》。明确商务主管部门在分等定级中的职责，确定评审程序，建立一套动态管理督导机制。第三，建立零售企业分等定级信息管理系统。评审委员会办公室将由目前的纸介质的申报、人工评审等方式，逐步向网上直报、网上审核、网上公示和网上公告过渡。还要争取形成《2007年度中国百货店发展情况报告》和《2007年度中国大型超市发展情况报告》。
做好分等定级工作还必须切实把握好几个重点环节。一是调查摸底，做到心中有数，有的放矢。二是成立机构，各地要成立由商务主管部门牵头，相关部门、协会、专家参与的评定领导机构和工作机构。要逐步以协会和企业作为主要工作力量，商务主管部门重点做好指导和协调工作。三是组织申报，充分调动媒体力量，广泛宣传，在坚持自愿的原则下积极动员申报。四是严格评审，把真正能够代表当地零售业发展水平的典型树立起来。五是验收督导，对企业不符合规范的做法，要给予指导，帮助企业整改提高。
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