| 湘潭县商务系统抗冰救灾及受灾损失情况汇报 |
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| 2008-02-28 10:44 文章来源：局办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
2008年1月13日以来，我县遭遇了历史罕见的冰冻灾害，给人民群众的生产生活带来了极大的影响,也对我县的商业设施带来重创,整个商业系统在此次冰灾中损失巨大。面对突如其来的灾害,我局在县委、县政府的正确领导下，全局上下总动员，把抗冻救灾工作作为当前工作第一任务，统筹安排、分工负责、明确责任，打响了一场抗击冰冻灾害、确保市场供应的攻坚战。全局在物资调配、确保供应、维护市场稳定和恢复生产自救方面发挥了积极作用。由于周密安排、措施得当，我县生活必需品市场供应在冰冻灾害及春节期间没有出现大的波动，没有出现生活必需品物资的断档、脱销现象，市场供应基本充足，抗冰救灾取得了阶段性的胜利。具体情况汇报如下：
一、商务系统受冰灾损失基本情况
在此次罕见的冰冻灾害中,我县商务系统设施损失巨大,对我县的商贸流通带来巨大影响.冰灾中,我县城区及22个乡镇农贸市场不同程度受损,其中中路铺镇农贸市场、花果山农贸市场、吴家巷农贸市场及易俗河农贸市场二楼全部倒塌.据我局初步统计,受损的农贸市场面积13056㎡,其中倒塌6526㎡,损失913.24万元. 全县加油站行业有8家大型油站顶棚受损,在冰冻期间有50多座停止营业,受损面积2000㎡, 损失240万元;商贸企业发电机烧坏2台, 发电房倒塌1间，损失5.829万元.在冰冻救灾期间,我局组织调运救援物资30.71万元用于国道107滞留人员的疏散救助及冰灾期间救灾物资及群众基本生活品保障供给。冰灾也使我县牲猪活体储备受损，期间共有600多头牲猪冻死，损失120多万元。据初步统计,在此次冰灾中,商务系统直接经济损失1279万元以上.
二、完善机制,积极有效应对做好救灾工作
1.切实加强抗灾救灾组织领导。
面对突如其来的灾害,为确保救灾工作有条不紊地进行,在县委、县政府的领导下,我局紧急动员、严密部署，成立了抗冰救灾工作领导小组,由局长陈宏旺担任组长,其他党委成员为副组长,局机关各股室负责人为成员.全局共设八个救灾工作小组,分别是救灾物资联络组、救灾物资派送组、确保市场供应组、市场监测组、信息综合组、安全生产维稳工作组、慰问救灾组、值班备勤后勤组,并明确把防冻救灾工作作为当前一项十分紧迫的首要任务,切实落实各项措施.局领导都深入到救灾抗灾一线,靠前指挥,明确了职责,使救灾工作有条不紊的进行,为抗冰救灾取得胜利奠定了基础。领导小组紧紧围绕为实现“三个确保,一个加强”为重点,即确保救灾物资供应、确保市场稳定、确保市场供应、加强市场监测信息,综合开展抗冰救灾工作。
2．快速反映，切实做好抗冰救灾物资的供应。
冰冻灾害天气给我县造成了巨大影响,由于冰冻我县主要道路通行受阻,,车辆营运困难,给我县人民群众的出行以及生产生活造成了巨大影响,全县上下面临停电、停水、停油、封路等严峻形势,各行各业及人们的正常生活遭到严重影响和破坏.同时我县境内107国道滞留人员达2-3万人,这些人面临着寒冷与饥饿的威胁.
为确保我县人民群众的正常生活,确保国道上滞留人员的基本生活,在县抗冰救灾指挥部统一安排下，我局救灾物资联络组立即采取行动，加快组织货源，紧急调配救灾物资，分别与万凯源、步步高等超市加强联系，并对城区生活必需品库存进行摸底，组织万凯源公司连夜加班加点，包装好食品和矿泉水，做好救灾准备，同时要求万凯源和步步高易俗河店与总部联系，做好后续救灾物资的准备和调运工作。从1月25日开始，我局救灾物资派送组把救灾物资运往谭家山、白石、中路铺、茶恩寺等乡镇，再由乡镇发放到各滞留司乘人员和抗灾人员手中，同时对滞留在易俗河城区的人员进行了物资发送，通过几天几夜的连续奋战，截至1月29日，共计发放食品和水2万余份，价值10万余元，确保了滞留人员没有因为食品短缺而出现意外情况。
此次冰灾使我县农村供电设施遭到了毁灭性打击，为了解决各乡镇供电困难，我局救灾物资联络组连日奔波，在道路结冰非常严重的情况下，加紧对外联系货源，迅速组织了一批照明物资，总价值16万余元，包括蜡烛5.4万根、手电筒1562支、电池2733对、煤油5吨(配备油壶450多个)。及时与各乡镇联系，将照明物资发放至灾民手中。
因较长时间停电，我县农村农户大米加工面临困难。我局从中石化紧急调运了5吨柴油，并把它们装成25㎏一壶，在县移民局的配合下，分发到各乡镇村，及时解决农民大米加工问题。
三、及时调度，切实保障市场供应
为了保证市场正常供应，保证人民群众生活需求，让老百姓在经受重大灾害的情况下，过一个安定、祥和的春节，我局多次召集步步高、万凯源、中石化、县市场服务中心、易俗河屠宰场、金鹏农贸市场等相关单位负责人召开抗冰救灾物资调运紧急会议。周密安排部署粮食、食用油、肉品、成品油等人民群众生产生活必需品的供应工作。
由于此次冰灾对加油站点的加油设施损坏严重，加之停电、停水，给加油站人员的生活造成巨大影响，为保证油品供应。中石化湘潭分公司克服冰灾困难紧急调运柴油、汽油供应市场，日均供油200吨以上，设立朝阳、华南加油站两个特供点，重点保证医院、电信、商场、银行等单位的发电用油。同时，加紧设备维修，积极组织107、320国道通行车辆特别是滞留车辆的用油。
万凯源商贸有限公司充分发挥采购优势，积极组织了大批粮食、食用植物油、食品供应市场。冰灾和春节期间，累计调拨和储存了大米350余吨，食用植物油20余吨，各类食品8000余件供应市场，同时充分利用“万村千乡市场工程”在我县农村的网络，配送生活物资10多车，计50多吨，及时缓解了我县农村市场部分生活物资短缺的问题。
易俗河屠宰场认真组织生猪货源，增加生猪存栏量，保证每天活猪存栏250头以上。灵活调整生猪屠宰时间，日屠宰生猪80头以上，有力保证了城区猪肉供应。
易俗河农贸市场、金鹏农贸市场面对蔬果、瓜果紧缺，物价高涨的形势，迅速组织市场内的经营大户，统一调拨车辆，赴长沙、株洲、湘潭市等大型蔬果市场及蔬菜基地，调运蔬菜瓜果。冰冻灾害期间，共组织调运车辆25台次，调入各类蔬菜瓜果50余万公斤，及时平抑了市场物价。
四、加强监测，维护了市场正常秩序
信息的掌握与传达对夺取这场抗冰救灾攻坚战的胜利发挥着重要的作用。冰灾期间，我局启动监测应急预案，实行日报制，信息监测组深入县城各农贸市场、超市了解市场动态、供应需求、价格变动等相关信息，对蔬菜、蛋禽、食品等日常生活必需品的供应情况进行严密监测，并坚持一日一报，共计编辑市场信息监测十多期。为抗冰救灾决策工作提供了依据与参考。
信息综合组及时收集、反馈工作动态、每日向各超市、屠宰场、中石化湘潭县分公司、农贸市场了解市场库存量、供应量、销售量、进货渠道等相关信息，并随时与各工作小组保持联系，掌握救灾工作进展状况，前后编辑信息简报近10期，充分发挥了桥梁与纽带的沟通作用和市场运行监测的预测预警作用，提高预测预警以及驾驭、调控市场和服务社会的能力。
五、及时预警，有效地防止安全事故的发生
在重大灾害面前，我局始终保持着高度的警惕，排除一切有可能发生安全事故的隐患。易俗河、富豪阁及乡镇等农贸市场年久失修，大部分是钢管加玻璃瓦屋面，由于时间过久，钢管存在不同程度的起锈，超强降雪与长时间的冰冻，势必会对农贸市场的顶棚造成巨大压力，随时有倒塌的危险，如不立即采取措施，必将发生重大的安全事故。本着保障人民群众生命安全至上的原则，我局在湘潭县刚出现冰雪天气的时候，就强制性要求有关农贸市场停止营业，转移物资并关闭市场，避免发生人员伤亡事件。在连续十多天的冰雪天气的情况下，2月1日晚的超强降雪使易俗河农贸市场二楼倒塌、富豪阁、花果山等农贸市场相继倒塌，由于我局及相关单位防范于未然，没有造成人员伤亡。事故当晚，我局立即向各乡镇通报易俗河农贸市场出现倒塌情况，要求各乡镇积极采取应对措施，千方百计防止出现人员伤亡事故。
在巨大灾难面前，县商务局在县委县政府的正确领导与科学指挥下，发扬了艰苦奋斗、不畏险阻的精神，提升了应急能力与预测水平，经受住了这一场严峻的考验。下阶段全县抗冰救灾保障市场供应和灾后市场恢复重建还存在很大困难，任务十分艰巨。我局将继续加强市场运行监测，切实掌握市场动态，积极组织货源，增强流通领域食品安全监管，加强同有关部门的协调，形成确保市场的合力。
二00八年二月十九日
冰雪天气期间受损情况汇总表
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