| 关于我县成品油市场近期情况汇报 |
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| 2007-12-04 09:55 文章来源：局国内贸易改革发展股 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
（二00七年十一月二十日）
湘潭县商务局 陈建强
近段时间，随着国际原油价格不断攀升，国内成品油价格也涨破历史高位，尽管国家发改委分别对柴油、汽油适当提价，但国内成品油价格与国际原油价格还是倒挂，加剧引发的供求矛盾日益突出。受大环境影响，我县成品油市场出现了严重短缺，特别是0#柴油和90#汽油供应短缺。由于“油荒”已引起部分民营油站及部分群众到中石化、中石油公司有油的油站进行强行抢购，进一步加剧紧张趋势，给我县人民群众生活、生产和社会稳定带来巨大影响，严重制约了我县经济发展。现将有关情况汇报如下：
一、我县成品油市场供应情况
目前，我国成品油市场汽油除城区部分加油站有90#外，其余油站都只有93#、97#汽油，各社会油站也只有93#汽油供应，由于90#汽油，93#、97#可代替，汽油供应量基本能满足需求。但0#柴油的供应则严重短缺，现在主要是中石化公司对我县境内其所辖15个油站每天供应30多吨，而中石油公司所辖11家油站基本没有供应柴油，50多座社会加油站都已停止供应柴油，有的或到中石化所辖油站抢购后再高价出售。而且油品供应不平衡，目前，柴油供应主要集中在城区、107线、320线、潭花线、石潭等13个油站，共9个乡镇。据统计，正常时期，我县成品油需求每天0#柴油供应量需140吨左右，由中石化、中石油、华南电力油站和民营加油站共同供应，估计0#柴油我县缺口每天在80－90吨左右，预计这种紧张情况还会延续一段时间。
造成这次油品供应紧张的主要原因：一是冬季运力吃紧，由于湘江枯水季节断航，造成油品资源运输困难。二是国内油价与国际原油价格倒挂，各炼油厂积极性不高。三是中石化、中石油对我县的成品油进行限量供应，供需矛盾突出，而四季度也是用油高峰期，用油量增加，加剧了油品供应紧张局面。
由于油品供需矛盾已在我县造成了不良影响，“油荒”阴影蔓延，影响了人民群众生活、生产。主要表现是很多车辆加不到柴油，由于供应柴油的油站数量少，加油站出现汽车排长队，个别油站发生强行抢购现象，部分群众用塑料容器、油桶抢购柴油，甚至有的油站发生了站长及加油员工被辱骂、攻击、打伤事件以及加油设备被砸等现象。由于缺油，部分营运车辆已停止经营，给人民群众生活带来不便；同时，对重点工程的完成也带来了负面影响。各民营油站由于缺油，怨声载道，有的挺而走险，提高油价或从不正当渠道进油（主要是劣质油）；还有的非法炼油厂趁机向油站提供劣质柴油，严重扰乱了成品油市场，同时也给行车安全、环保带来负面影响，影响了社会的和谐稳定。
二、解决当前成品油市场供求矛盾的建议
为了维护我县成品油市场的稳定，确保我县和谐以及2007年各项经济指标的完成，加之临近元旦、春节两节，为确保人民群众正常生活，建议采取如下措施：
1、启动我县成品油市场供应应急预案。
面对当前严峻的成品油市场供需矛盾，加强对成品油供应市场的宏观调控，确保我县成品油市场稳定和加油站安全经营。当前成品油供给现状符合启动我县成品油市场供应应急方案的条件，建议立即启动我县成品油市场供应应急预案。
2、根据应急预案加强对我县成品油市场的监控，启动成品油市场供应报表制度和市场监测制度。
要求两大石油公司将供应我县的成品油量及存在的问题等情况报到我县成品油应急领导办公室（电话：7882824），及时准确掌握我县成品油供应、销售和后续资源调配情况。重点对中石化和中石油所属油站及华南加油站进行监测，要求各加油站每天将进油量、销售量及加油站情况报县成品油应急领导办公室。
3、请两大公司增加我县市场成品油供应量。要从根本上缓解我县的成品油供求矛盾，主要还是请中石化、中石油两家公司积极向上级公司争取增加油源，增加对我县的石油供应量，特别是柴油供应量。 目前中石化在资源紧张情况下，每天想办法保证我县30多吨柴油，对此我们表示衷心的感谢，同时请中石化在此基础上能否增加对我县柴油供应量。另外也请中国石油公司克服困难，也对我县所辖油站提供柴油供应。
4、采取限量加油和重点供应相结合，保障油品供应平衡。在确保有限资源内，最大限度的发挥效能作用，具体采取如下办法：
（1）确保供应重点，在油品配置和零售方面，以城区及主要道路沿线加油站为主，重点是107线、320线、潭花线及石潭、乌石线加油站。中石化公司已拟定了部分重点油站的供应，并送到县商务局备案。确保重点工程、重点企业油品供应，主要是学校、电力、营运车辆等公共服务部门和社会应急部门。这些部门必须将用油情况及用油量到成品油应急办公室备案。
（2）合理供应，实行限量加油。为有效利用资源，统筹安排，部分油站在一定时间段规定每台每日限加价值50元至200元的柴油量。
（3）重点油站和易塞车地段由公安交警部门和经营企业派人进行疏导，维持秩序。前段时间，中石化有部分油站已出现强行抢购油品，群众用塑料容器装轻质油，加油站工作人员人身受到伤害等现象，扰乱了油站正常秩序。为杜绝此类事件发生，维护加油站秩序，对重点油站由公安派人维持秩序。
5、加强市场检查，维护市场秩序。各有关部门要各司其职，加强对成品油市场的监管，严厉打击哄抬物价、制售假冒劣质油品等违法行为。前段时间商务、公安及工商部门联合采取行动对响塘一非法炼油厂进行查处，商务部门并对县内各加油站进行了检查，坚决杜绝劣质油品进入市场，保障人民群众的安全。
6、各相关部门在县成品油应急指挥部的领导下，根据应急予案明确的职责制定相应的应急措施，履行好各自的工作职责，密切配合，共同维护成品油市场秩序。
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